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attention,IIGF观念| 关于美洲开发银行(IaDB)绿色战略的剖析与讨论-csgo雷火电竞

admin 雷火竞猜 2019-07-15 269 0

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导言

美洲开发银行(IaDB)成立于1959年,由48个成员国组成,其间包含28个拉丁美洲和加勒比国家以及22个非告贷国。其主旨在于经过对单个国家或整片区域的成员国发放借款促进其经济和社会开展。[1]IaDB 的开展战略要点着眼于三个主题:(一)社会容纳与相等,(二)生产力和立异水平进步,(三)经济一体化。绿色开展虽然没有名列于这几个战略主题中,但这三个范畴的健康开展都有必要在环境可继续的前提下进行。


1.2017年IaDB对各国的融资许诺(%)

1其他:洪都拉斯、尼加拉瓜、EI萨尔瓦多、乌拉圭、牙买加、秘鲁、巴拉圭、哥斯达黎加、特立尼达和多巴哥、智利、圭亚那、苏里南、巴哈马、巴巴多斯和伯利兹

注:由于四舍五入,各区域的数字或许不会相加。

材料来历:IaDB(2018)的2018年版的《出资者陈述》


一、美洲开发银行绿色战略现状剖析


气候改变和环境可继续性是IaDB在其《2016-2019年准则战略更新》中拟定的三个跨范畴议题之一,其他两个议题是性别相等和生物多样性[2]。IaDB在2017年版的《可继续性陈述》中着重,IaDB的要点范畴是气候改变、可继续基础设备、可继续城市、天然本钱、社会可继续性和确保办法。IaDB的气候改变和可继续开展议题触及了城乡开展、旅游业、环境和天然灾害等方面,并力求确保在这些议题上拟定的方针是前后一致、一致连接的。迄今为止,IaDB是拉丁美洲和加勒比区域向主权客户和私营部分客户供给借款、赠款和担保的多边融资的最大来历。2017年,IaDB供给了43.5亿美元的气候融资,占同意额的28% - 即与2016年的数字比较增长了61%[3]。


图2IaDB曩昔7年(2011-2017)的气候融资许诺,单位:十亿美元。

材料来历:多边开发银行(2018年),2017年版的《多边开发银行气候融资联合陈述》


虽然IaDB自身没有发行绿色债券,但现已有了促进区域绿色债券的预备设备,用来支撑当地绿色债券发行人。比方,IaDB协助清洁技能基金(Clean Technology Fund)和墨西哥动力服务公司(ESCO)将价值1.25亿美元的绿色项目打包发行[4],将这些项目未来能产出的现金流作为担保[5],而不是彻底依赖于项目开发公司的财物,然后下降了发行人的本钱和危险。为了完成其深化每个本地本钱商场的方针,IaDB还支撑哥伦比亚经过其国有商业银行Bancóldex发行其第一批绿色债券 - 2017年末在其本地商场的总价值为2,000亿比索[6]。


二、美洲开发银行绿色战略进步途径评论

1. 加大撬动私人本钱


依据世界银行集团、世界货币基金组织和其它多边开展银行的“从数十亿到数百亿”的陈述[7],多边开发银行均匀每出资1美元就能撬动2-5美元的私人本钱出资,而发达国家对开展我国家供给的公共气候资金在这一指标上的体现仅为0.34美元。由此,多边开发银行在绿色金融开展中的巨大潜力可见一斑。


IaDB在撬动私人本钱方面有很大的潜力。虽然绿色债券在世界上现已成为广为运用的撬动私人本钱的东西,但IsDB还未曾发行过任何一只绿色债券。因而,其在撬动私人本钱方面还有许多的东西和途径可待开掘。笔者主张IaDB与当地公私部分协作,将绿色债券发行提上日程。特别是,能够加强与当地国家和区域开发银行的协作,如拉丁美洲开发银行、加勒比开发银行、巴西开发银行等。这些国家开发银行中有的组织从前被质疑过资金用处。[8]经过与他们的协作,多边开发银行不仅能加强这些组织的才能建造,特别是规范作业方面的进步,也能运用这些组织的本地社会关系和其他优势资源,更好发动当地私人本钱。


2. 推行内部碳定价机制


虽然南美区域越来越多的国家开端零零散散得运用碳价机制,但整个南美区域并没有一个成系统的区域性碳价机制。能够看到,墨西哥、智利、哥伦比亚等大国现已开端开发碳价机制,但也有一些大国对这个机制连考虑都没考虑过。因而,咱们主张IaDB发挥跨国界的区域性开发组织的效果,加大力度推行碳价机制,赶快促进本区域的外部性内部化。在详细执行层面,将碳价机制整合到项目评价中不失为一种办法,由于项目评价成果会直接影响项目的可融资性,就算终究不能完成,也为项目的碳脚印问题供给了评论的关键。咱们以为,IaDB能够经过鼓舞和推行最佳实践事例的办法,促进更多组织选用这种碳价与项目评价相整合的办法。


3. 加强项目危险评价


虽然IaDB在危险办理方面有着丰厚的经历,但敏捷改变的环境问题正向IaDB提出越来越多的应战。美洲区域有着世界上最大的雨林亚马逊森林,也有着世界上最干旱的沙漠。正如Axa介绍到的,生物多样性和脆弱性是美洲区域最大的环境特色之一。[9]面对日益恶化的气候、污染等危机,假如不赶快进步危险意识,并调整相应的办理战略,美洲区域的天然环境在未来将会遭到严重威胁。


当下多边开发银行在危险类别区分上的首要办法使将危险分为5个类别:信誉危险,利率危险,汇率危险,流动性危险和操作危险。这其间,环境危险并未包括在内。笔者主张,考虑到美洲环境问题的紧迫性,IaDB应当率先把环境危险归入到流动性危险和操作危险中,以此下降开发性出资对各地生态系统和民众健康或许发生的负面影响。主张参阅G20绿色金融研讨小组在2017年汉堡峰会[10]上说到的,将以下四项归入到评价维度中:(1)金融危险类别(比方,商场、信誉和经营危险)(2)金融组织面对的环境危险来历(比方,物理危险或转型危险);(3)直接或直接的危险敞口的规划;(4)国别或部分特有的环境要素[11]


参阅文献

[1] “IaDB” (2018) Sustainability report 2017. Washington DC, USA: IaDB

[2] “IaDB” (2015). Update to the institutional Strategy 2016-2019 (UIS). Washington DC, USA: IaDB

[3] “IaDB” (2018) Sustainability report 2017. Washington DC, USA: IaDB

[4] “IaDB” (2015). IDB to support energy efficiency financing through the issuance of Green Bonds in Mexico. Retrieved from: https://www.iadb.org/en/news/news-releases/2015-05-19/energy-efficiency-in-mexico,11161.html

[5] GCF (2015). Funding Proposal. Energy Efficiency Green Bonds in Latin America and the Caribbean. Retrieved from:

https://www.greenclimate.fund/documents/20182/574760/Funding_proposal_-_FP006_-_IDB_-_Mexico.pdf/4aa366be-fa3a-4317-8e3d-41556de2157a

[6] “IaDB” (2017). Colombia issues its first green bond. Retrieved from: https://www.IaDB.org/en/news/news-releases/2017-08-09/green-bonds-in-colombia%2C11865.html

[7] WB (2015) From Billions to Trillions: Transforming Development Finance Post-2015 Financing for Development: Multilateral Development Finance, https://siteresources.worldbank.org/DEVCOMMINT/Documentation/23659446/DC2015-0002(E)FinancingforDevelopment.pdf

[8]  Americas Quarterly (2017). Can Latin America’s Development Banks Be Fixed? Retrieved from : https://www.americasquarterly.org/content/can-latin-americas-development-banks-be-fixed

[9] AXA (2016). Environmental protection in Latin America. Stronger laws. Greater enforcement. Increased liability. Retrieved from: https://axaxl.com/fast-fast-forward/articles/environmental-protection-in-latin-america

[10] G20 Hamburg (2017). G20 Green Finance Synthesis Report 2017. Hamburg, Germany: G20

[11] UNEPC(2017) G20 Green Finance Synthesis Report http://unepinquiry.org/wp-content/uploads/2017/07/2017_GFSG_Synthesis_Report_EN.pdf




作者:

Rabi Nawaz 中央财经大学绿色金融世界研讨院世界协作处助理研讨员


编译:

王亚丽 中央财经大学绿色金融世界研讨院世界协作处研讨员


原创声明

如需转载、引证本文观念,请注明出处为“中央财经大学绿色金融世界研讨院”。




新媒体修改:张宇



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